近年来，开封市编办在充分调研论证的基础上，以“摸清底数找准问题，夯实基础务求实效”为目标，实现对县区事业单位机构编制的业务指导和宏观管理。

一是积极开展调研。为做到对县区事业单位机构编制情况全面掌握，市委编办针对清理规范后县区上报的事业单位情况，组织有关科室人员进行逐县区逐单位调研排查。在排查出重点单位后，进行认真分析，对重点单位开展现场调研，实地查看了部分乡镇中小学、乡镇卫生院、国有林场等单位，力求掌握县区事业机构编制的真实情况。

二是全面了解情况。通过调研、统计等基础性工作，了解了县区事业机构编制发展要求，包括县区事业单位机构设置和人员编制情况，重点摸清长期不开展工作、职责任务消失、需进一步清理和整合保留的事业单位情况，以及几年来行业改革中涉及到事业编制调整的具体落实情况。在此基础上，下达了县区事业单位机构编制限额，同时建立县区事业单位机构编制限额台账，实现了对县区事业单位机构编制情况以及发展运行情况的总体掌握，为进一步指导县区事业机构编制工作提供依据。

三是指导具体到位。针对调研中发现的县区存在的问题，对照《河南省事业单位机构编制管理办法》，逐一提出具体的进一步清理规范意见，要求县区限期整改到位。日常工作中，针对县区编办不同任务和薄弱环节，确定指导重点，有的放矢进行业务指导。近两年分类推进事业单位改革工作是事业机构编制管理工作的重点工作，为了做好这项工作，市编办多次召开县区编办业务骨干培训会和工作推进会，就分类方法、分类标准、注意事项等方面详细讲解，工作中采取周报进度、工作通报、及时反馈指导等形式，有计划、有步骤地帮助县区提高工作能力，按要求稳步推进工作。